深圳新聞網(wǎng)2025年11月12日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 葉志衛(wèi)）華燈初上，寶安“樂(lè)翻夜市”的智能終端亮起微光，攤主通過(guò)人臉識(shí)別解鎖攤位電源開(kāi)始營(yíng)業(yè)；龍華紅山地鐵站旁，曾經(jīng)的“游擊攤”如今安穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，市民在攤位旁坐下聊天吃個(gè)小吃……城市街頭支起一個(gè)小攤，幾張桌椅前三五好友共聚的閑暇時(shí)光，是最為接地氣的城市生活場(chǎng)景。

中央城市工作會(huì)議提出，“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市?！笔忻駥?duì)“舒適便利”的感受，也體現(xiàn)在具體的城市煙火氣中。而對(duì)一些商家來(lái)說(shuō)，幾平方米的小攤或許是一家人的生計(jì)。但街區(qū)攤點(diǎn)向來(lái)是城市治理的挑戰(zhàn)，如何在“秩序”與“活力”之間找到平衡？在多元主體的訴求中留住“煙火”？1997平方公里的土地上，如何安放好一個(gè)攤位，考驗(yàn)深圳這個(gè)超大城市治理的智慧和創(chuàng)新。

龍崗區(qū)茶博園103車尾箱集市重新開(kāi)市，為市民帶來(lái)豐富多彩的文化夜生活。 資料圖片

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各區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)“三贏”

“以前搶位置像打仗，收攤要跟城管‘躲貓貓’，現(xiàn)在有了固定攤位，收入比以前好了，也不用搶了?！痹趯毎矃^(qū)新安街道“樂(lè)翻夜市”，生蠔攤主李先生一邊給烤架添炭一邊感慨。

這片由閑置空地改造的600平方米疏導(dǎo)點(diǎn)于今年4月正式投用，近120個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化攤位徹底取代了曾經(jīng)蔓延地鐵口的流動(dòng)攤點(diǎn)，統(tǒng)一的3米長(zhǎng)小吃車、強(qiáng)制安裝的油煙凈化設(shè)備，讓昔日雜亂的夜市煥發(fā)生機(jī)。

規(guī)范并非“一刀切”，而是精準(zhǔn)施策。龍華區(qū)民治街道劃定“紅黃綠”三區(qū)管控體系，20個(gè)疏導(dǎo)區(qū)、4個(gè)管控區(qū)與嚴(yán)禁區(qū)各司其職。紅山地鐵站D出口的疏導(dǎo)區(qū)內(nèi)，44個(gè)攤位通過(guò)“登記搖號(hào)+優(yōu)先匹配”機(jī)制分配，生活困難居民可憑社區(qū)證明優(yōu)先入駐；民治環(huán)衛(wèi)驛站旁的管控區(qū)則設(shè)置15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化攤位，為未獲得疏導(dǎo)區(qū)資格的攤販提供過(guò)渡空間，今年以來(lái)已成功引導(dǎo)32名流動(dòng)攤販轉(zhuǎn)入合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

深汕特別合作區(qū)在小漠辦事處比亞迪一期南門周邊設(shè)立美食街，為85個(gè)流動(dòng)攤販提供攤位。所有入駐的流動(dòng)攤販均通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)方式產(chǎn)生，確保公平、公正、公開(kāi)，統(tǒng)一管理的模式既滿足員工的就餐和生活需求，又能給這些流動(dòng)商販一個(gè)合法、安全的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，讓“煙火氣”不再與“文明風(fēng)”沖突。

此外，各區(qū)根據(jù)自身特色因勢(shì)利導(dǎo)，例如，龍崗區(qū)走出“引攤?cè)氲辍钡奶厣窂?。坂田街道燒烤店老板宋先生曾是校門口的流動(dòng)攤販，如今在城管部門牽線搭橋下，不僅租下了社區(qū)空置商鋪，還獲得了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?！耙郧皵[攤每天提心吊膽，現(xiàn)在再也不用怕刮風(fēng)下雨了?！苯刂?0月，龍崗區(qū)已采集近2500檔攤販信息，通過(guò)分級(jí)分類和“一戶一策”疏導(dǎo)，坂田、橫崗等街道30余個(gè)特色攤點(diǎn)完成“入店升級(jí)”，讓空置商鋪、流動(dòng)攤販與社區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三贏”。

光明與坪山的“空地變寶地”實(shí)踐同樣亮眼。光明街道光明農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)夜市曾因占道經(jīng)營(yíng)淪為“擁堵重災(zāi)區(qū)”，2025年7月完成規(guī)范改造后，23戶原流動(dòng)攤販全部入駐標(biāo)準(zhǔn)化攤位。坪山區(qū)馬巒街道的變化更具戲劇性，4月針對(duì)江嶺路140余家攤販占道亂象，街道迅速將附近空地硬底化，建成480平方米臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，攤販通過(guò)抽簽選位。曾占用綠化帶經(jīng)營(yíng)的安女士如今有了“家”，“不用再和城管‘打游擊’，我們還計(jì)劃自籌經(jīng)費(fèi)裝飾燈，把疏導(dǎo)點(diǎn)扮得更熱鬧?！彼f(shuō)。

在福田水圍社區(qū)工作站與水圍村股份公司的有序管理下，攤位生意越來(lái)越好。 資料圖片

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科技賦能治理轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)制導(dǎo)”

“掃碼就能看健康證、提意見(jiàn)，吃路邊攤也放心！”南山區(qū)桂廟花園“煙火巷”，居民張先生掃描攤位二維碼，攤主資質(zhì)、食材來(lái)源等信息立即顯示。這個(gè)由涵洞改造的智慧夜市，依托“市容秩序綜合管理平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)攤販信息“一張圖”查詢，高效解決占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生問(wèn)題等。

科技讓治理從“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)制導(dǎo)”。寶安“樂(lè)翻夜市”的每個(gè)攤位，終端還實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)油煙、噪聲數(shù)據(jù)，一旦超過(guò)60分貝或油煙濃度超標(biāo)，立即觸發(fā)聲光提醒并上傳后臺(tái)，今年已有近10名攤主因多次違規(guī)被取消資格。福田福保街道的“天空之眼”更顯科技實(shí)力，無(wú)人機(jī)定點(diǎn)巡航搭配高空鷹眼全景系統(tǒng)，通過(guò)“人工巡查+AI識(shí)別+平臺(tái)派單”模式實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)測(cè)，累計(jì)處理占道經(jīng)營(yíng)工單289條，整改完成率100%。

龍華區(qū)則升級(jí)“一攤一碼”系統(tǒng)。攤販經(jīng)營(yíng)車輛安裝的GPS定位裝置每30秒更新一次數(shù)據(jù)，一旦超出規(guī)定區(qū)域或22點(diǎn)后仍在經(jīng)營(yíng)，后臺(tái)立即向網(wǎng)格員推送預(yù)警信息?！耙郧把膊槿客扰?，一晚要走兩萬(wàn)多步，現(xiàn)在系統(tǒng)自動(dòng)提醒，效率提升3倍多?！饼埲A城管工作人員展示著后臺(tái)數(shù)據(jù)感嘆說(shuō)，即將推廣的智慧監(jiān)管模塊，還能通過(guò)視頻識(shí)別自動(dòng)統(tǒng)計(jì)客流高峰，為攤位布局調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐。

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柔性服務(wù)傳遞城市治理溫度

“先講政策再給方案，這樣的執(zhí)法讓人服氣?！饼埲A民寶路嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)，一攤販告訴記者。原來(lái)，城管隊(duì)員發(fā)現(xiàn)該攤檔違規(guī)占道的水果攤后，并未直接處置，而是按照“文明勸導(dǎo)四步走”流程：先溫馨提醒違規(guī)事實(shí)，再發(fā)放普法手冊(cè)，接著介紹附近疏導(dǎo)區(qū)空位信息，最后協(xié)助聯(lián)系攤位登記。這種“服務(wù)型引導(dǎo)”模式推行以來(lái)，龍華區(qū)流動(dòng)攤販違規(guī)回潮率下降62%。

執(zhí)法的溫度，更體現(xiàn)在對(duì)特殊群體的關(guān)懷中。寶安“樂(lè)翻夜市”專門設(shè)置20個(gè)“愛(ài)心攤位”，免租金、減雜費(fèi)，優(yōu)先提供給低保戶、殘疾人等困難群體。肢體殘疾的攤主王女士正是受益者：“不用交租金，每月能省2000多元，這份工作讓我重拾信心?！?/p>

南山區(qū)南山街道則創(chuàng)新“共治模式”試圖讓管理更高效、長(zhǎng)效。街道通過(guò)“居民議事會(huì)”邀請(qǐng)攤販代表共商管理規(guī)則，成立由12名攤主組成的自治委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生監(jiān)督與糾紛調(diào)解，形成“政府引導(dǎo)+公益運(yùn)營(yíng)+攤販自治”的良性循環(huán)。

光明區(qū)新湖街道的創(chuàng)新更具人文氣息，在新羌社區(qū)商業(yè)街用藍(lán)線劃定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)，既規(guī)范秩序又拓寬公共空間，搭配暖黃色燈帶打造“燈光長(zhǎng)廊”，讓夜市成為居民與學(xué)生的打卡地。

從流動(dòng)攤販到規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從“人盯人”管理到科技賦能，從單一執(zhí)法到多元共治，深圳創(chuàng)新實(shí)踐證明，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，離不開(kāi)規(guī)范的空間保障、智能的監(jiān)管手段和溫情的執(zhí)法服務(wù)。